Успішно завершився Проект, спрямований на інтеграцію людей з інвалідністю до соціуму через зайнятість

5 грудня у приміщенні Міністерства соціальної політики України відбулося заключне засідання Ради Проекту «Соціальна інтеграція людей з інвалідністю шляхом забезпечення доступу до зайнятості», який виконувався у співробітництві Програми розвитку ООН (ПРООН), Міжнародної організації праці (МОП) та Державного центру зайнятості України (ДЦЗ).

Під час заходу були підведені підсумки трирічної діяльності Проекту в Україні. Члени Ради Проекту, серед яких Національний координатор МОП в Україні Василь Костриця, заступник Директора ПРООН в Україні Елена Панова, перший заступник директора ДЦЗ Наталія Зінкевич та виконавчий директор Національної асамблеї інвалідів України (НАІУ) Наталія Скрипка, визнали виконання Проекту успішним.

Починаючи фінансування Проекту у 2008 році його донори ПРООН і МОП головними його завданнями визначили розробку та апробацію Моделі працевлаштування та забезпечення зайнятості людей з інвалідністю, включно з Методологією надання центрами зайнятості соціальних послуг людям з інвалідністю, а також проведення їх апробації.

За рішенням Ради, Проект із завданням впорався. Модель та Методологія розроблені та пройшли апробацію у 90-та центрах зайнятості усіх регіонів України. Ключовою ідеологією Моделі та Методології стали індивідуальний підхід до людини при підборі роботи, а також налагодження в процесі працевлаштування людини з інвалідністю взаємодії між центрами зайнятості та їх партнерськими організаціями: медико-соціальними експертними комісіями, відділеннями Фонду соціального захисту інвалідів, управліннями праці та соціального захисту населення, центрами професійної реабілітації, місцевими органами державної виконавчої влади, громадськими організаціями, об'єднаннями профспілок та роботодавців. Паралельно з апробацією в межах Проекту проводилося навчання працівників пілотних центрів зайнятості та їх партнерських організацій щодо застосування положень Моделі і Методології.

«Проект створив нові підходи до організації послуг в центрі зайнятості, перш за все, це запровадження інституту особистого, персонального консультанта (до речі, це буде в 2012 році запроваджено в усіх центрах зайнятості і не тільки для клієнтів з інвалідністю). По результатах апробації видно, що підвищився рівень самостійності безробітних людей з інвалідністю. В них змінилася самооцінка, вони почали більше себе цінувати, бачити свої професійні здібності, а не лише констатувати: «Я хворий, кому я потрібний». З'явилася мотивація і в них, і в роботодавців. Самі працівники центрів зайнятості також змінили розуміння того, що таке надання послуг клієнтам з інвалідністю, змінилася сама ідея роботи з людьми через можливості, а не через вади чи обмеження. Фахівці зрозуміли, що покрокове досягнення результату, плюс індивідуальна програма працевлаштування, плюс визначення часових меж надання послуг, плюс постійна оцінка досягнень та ходу надання послуги дуже скорочують час пошуку роботи та працевлаштування. Отже, головне, що фахівці це самі спробували, побачили, як воно працює, отримали консультації і поради, щось самі змінили «під себе», а не просто отримали «згори» вказівку» - таку оцінку результатів своєї роботи Проект отримав від спеціаліста з працевлаштування одного з пілотних центрів зайнятості.

Заступник Директора ПРООН в Україні Елена Панова, даючи високу оцінку досягненням Проекту, підкреслила його унікальність саме з огляду на організацію партнерства: «Партнерство було ключовим принципом роботи Проекту як на центральному рівні, між різними міністерствами, відомствами, організаціями, соціальними партнерами, так і в процесі працевлаштування кожної людини з інвалідністю. Саме ефективне партнерство дало такі високі результати».

Виконавчий директор НАІУ Наталія Скрипка зазначила, що Національна Асамблея інвалідів України, широке коло громадських організацій, власне люди з інвалідністю в якості експертів, були залучені до діяльного Проекту з перших його етапів. Пані Скрипка зауважила: «Підхід «не робіть нічого для нас без нас» став наріжним каменем діяльності Проекту».

Олена Іванова, керівник Проекту, повідомила про основні напрацювання Проекту, при цьому зазначивши: «Можна було б навести багато цифр, що ілюструють результати роботи Проекту: кількість проведених тренінгів, навчених фахівців, поданих змін до нормативних актів, надрукованих та розповсюджених посібників, проведених прес-конференцій та конкурсів для журналістів, розроблений сайт www.intrud.gov.ua Проте це лише верхівка айсбергу. Основу його складає кропітка робота, виконана фахівцями пілотних центрів зайнятості та Державного центру зайнятості. Завдячуючи діяльності Проекту і системній роботі державної служби зайнятості, з ініціативи якої він впроваджувався, рівень працевлаштування клієнтів центрів зайнятості з інвалідністю зріс, зокрема: якщо для осіб з інвалідністю в середньому по країні без врахування пілотних центрів зайнятості він склав 29,7% за десять місяців поточного року, то у пілотних центрах зайнятості - 33,8%. Протягом 8 місяців апробації нової Моделі включно з Методологією 90-ма пілотними центрами зайнятості працевлаштовано майже 3 тисячі людей з інвалідністю, а тривалість пошуку роботи клієнтом з інвалідністю в пілотних центрах зайнятості скоротилася втричі».

Одним з важливих питань, що обговорювалися учасниками засідання Ради Проекту, було забезпечення життєздатності напрацювань Проекту.

Василь Костриця, Національний координатор МОП в Україні, зазначив: «Жоден Проект не здатний підмінити функції державних органів. Цим Проектом закладено суттєвий фундамент, тому важливо, щоб і Державний центр зайнятості, і Міністерство соціальної політики України в продовжували започатковану діяльність у цьому напрямі».

Наталія Зінкевич, перший заступник директора ДЦЗ, зі свого боку, запевнила, що розроблена в межах Проекту нова Методологія, яка пройшла успішну апробацію, вже включена до Єдиної технології надання соціальних послуг центрами зайнятості, згідно з якою, починаючи з 2012 року, будуть обслуговуватися усі клієнти центрів зайнятості України.

Державна служба зайнятості України